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4月18日,长沙市住房和城乡建设局印发《关于支持居民购买改善住房的通知》,即日起,全市范围内“以旧换新”购买新房的,可按照“认房不认贷”政策,享受首套房首付比和按揭利率优惠;购买新房申请住房公积金贷款的,在原有基础上上调最高贷款额度;同时,不再审查购房者资格条件。在业内人士看来,此次长沙提出支持改善住房,是精准地挖掘潜在需求,而且对“以旧换新”给予金融贷款支持。政策条款之间打好组合拳,可以更好地发挥协同效果。打出“以旧换新”组合拳根据《通知》,在长沙市“以旧换新”购买新房的,可按照“认房不认贷”政策,享受首套房首付比和按揭利率优惠。这也意味着又多一城支持“以旧换新”。此外,购买新房申请住房公积金贷款的,在原有基础上上调最高贷款额度;同时,不再审查购房者资格条件。对此,长沙市住房和城乡建设局相关负责人认为,此次全面优化长沙房地产限购政策,实施“以旧换新”,旨在适应新型城镇化发展趋势和房地产市场供求关系变化,满足居民多层次多样化购房需求,将有利于充分释放市场潜力,加强新房、二手房市场联动,有利于全市房地产市场稳中向好。据悉,长沙此次推出政策是因为当前居民住房需求已经从“有没有”向“好不好”转变,以小换大、以旧换新等改善性住房需求逐渐成为市场主流,一些家庭名下有2套及以上“老旧小”房子的,因为受购房资格的影响不能出售或置换,导致不能及时购买改善性住房。在长沙当地业内人士看来,长沙本次出台“以旧换新”政策主要是针对改善市场,缩短改善性需求二手房置换周期,并降低改善住房需求购房成本,让二手房市场活跃起来,并带动新房市场,有利于进一步促进长沙新房二手房市场的成交。易居研究院研究总监严跃进则表示,此次长沙政策很具有创新性,提出支持改善住房,这是精准地挖掘潜在需求,而且在政策条款上提到对“以旧换新”给予金融贷款支持。长沙政策值得各地借鉴意义在于,政策条款之间打好组合拳,这也是响应国家对于房地产政策出台的思路,不是要出更多政策,而是将现在的政策更好地发挥协同效果。据不完全统计,自去年以来,全国已有超30个城市表态,支持商品房“以旧换新”。其中,盐城、苏州、沈阳等城市发放“以旧换新”购房补贴;宁波、济南等部分城市联合开发商及房地产经纪机构推出“换新购”服务;在郑州、连云港等地,国企平台或开发商直接收购旧房,业主售房款将用于在相应房产项目购买新房。广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示,目前,“以旧换新”主要包括三种形式:一是开发商或国资平台收购旧房;二是房企联合经纪机构对旧房优先推售;三是给予一定的购房补贴。李宇嘉建议,加快推进买卖双方直接成交的手拉手交易,二手房带押过户,商业贷款转公积金贷款等,以降低交易费用。另外,降低交易税费、提高参与“以旧换新”新房的折扣比例,也有利于促成交易。总之,多管齐下才能让“以旧换新”产生激活市场的鲇鱼效应。成交低迷,执行7年的限购全面取消今年以来,长沙房地产市场表现并不尽如人意。据中指研究院数据显示,长沙供应市场低迷,企业对市场信心不足,一季度市场供应处于低位水平。1-3月份,长沙内五区商品住宅供应规模67万平方米,同比下降31.5%,与2019-2023年同期均值相比下降51%。3月份的供应规模也较1月、2月明显下滑,据统计,3月份新批上市面积约12.3万平方米,环比下滑50.9%,同比下降77.5%。此外,因市场复苏动力不足,长沙内五区新建商品住宅成交规模持续疲软。据中指研究院数据显示,1-3月份,长沙内五区成交面积为69.2万平方米。3月份成交规模虽然缓慢回升,但成交规模与往年同期相比处于低位水平。而截至3月份,长沙内五区商品住宅存量面积681.03万平方米,按近6个月成交均值计算,出清周期为17.4个月,较2月底增加1.7个月。值得关注的是,此次长沙提出不再审查购房者资格条件,意味着自2017年开始实行的“长沙限购”已全面放松。早在2023年9月22日,长沙市对部分房地产限购进行优化,明确居民家庭在长沙购买首套房不再需要提供购房证明。同年11月24日,长沙明确居民家庭名下商品住房单套面积均不足144平方米的,可购买1套改善性住房。严跃进认为,长沙取消限购的力度已经不小,更重要的是,长沙本次所出政策之间形成了协同效应,这对于其他城市出台支持性政策具有一定借鉴意义。新京报记者 袁秀丽编辑 杨娟娟 校对 杨许丽
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